中國銀監會辦公廳關于農村中小金融機構實施富民惠農金融創新工程的指導意見
（銀監辦發〔2012〕189號）
為推動農村中小金融機構建立健全農村金融服務創新體系，立足“三農”需要，堅持市場導向，兼顧發展差異，積極創新“量體裁衣”式的金融產品和服務方式，全面提升農村金融服務水平，幫助廣大農民群眾發展生產，改善生活，加快實現富民惠農奔小康，現就實施富民惠農創新工程提出以下指導意見。
一、工作目標
順應農村金融市場競爭格局和農村金融服務需求變化，圍繞富民惠農目標，全面推進農村金融產品服務創新，積極創新符合農村經濟特點，低成本、可復制、易推廣的金融產品和服務方式，提升農村金融服務質量和效率，提高風險防控水平，持續滿足多元化、多層次的農村金融服務需求，促進農業增產、農民增收和農村經濟發展。
二、基本原則
�。ㄒ唬┬枨髮蛟瓌t。堅持以客戶為中心，以“三農”金融服務需求為導向，積極創新“量體裁衣”式的金融產品和服務方式，持續提升創新工作的針對性。
�。ǘ┮虻刂埔嗽瓌t。要立足區域經濟發展水平，兼顧不同主體服務需求的差異性，不斷適應“三農”金融服務需求新變化，積極創新易于為百姓理解接受、操作性強的金融產品和服務方式。
�。ㄈ┏杀竞侠碓瓌t。堅持市場化原則，緊扣國家和地方出臺的強農惠農富農政策有效開展。加強創新產品服務的成本核算，實行保本微利，保證業務開展的商業可持續性。
�。ㄋ模╋L險可控原則。妥善處理金融創新與風險防控的關系，嚴格落實風險防范措施，做到制度先行，強化人員培訓，有效防范各類風險。
三、工作內容
�。ㄒ唬├砟顒撔�。農村中小金融機構要將富民惠農金融創新作為提升核心競爭力和履行社會責任的重要途徑，不斷創新和豐富服務“三農”和社區的經營理念。以專業化的經營、特色化的產品、差異化的服務、精細化的管理作為農村金融理念創新的基本原則。
�。ǘ┙M織創新。按照“流程銀行”要求構建以農村金融服務為核心的組織架構，建立健全跨部門、跨層級的良好信息溝通和緊密業務協作機制，鼓勵通過專業支行或事業部方式，加強對區域支柱行業和特色產業的金融服務。
